清築新(xīn)聞

休閑農業和鄉村旅遊，一頭系着農村——作(zuò)為(wèi)一種旅遊與“三農”融合的新(xīn)型經濟業态，它與發展現代農業、促進農民(mín)增收、建設美麗鄉村、推進城鄉一體(tǐ)化等一系列戰略完全契合；一頭系着城市——發展休閑農業，迎合了都市人群旅遊休閑的新(xīn)趣味。自2015年中(zhōng)央一号文(wén)件大力支持休閑農業發展以來，休閑農業與鄉村旅遊項目不斷升溫，呈現蓬勃發展态勢。以旅遊業欠發達的粵東為(wèi)例，近年來也因地制宜，開發了許多(duō)休閑農業和鄉村旅遊項目，吸引珠三角地區(qū)遊客驅車(chē)前往。

廣州的休閑農業和鄉村旅遊起步較早，大體(tǐ)上從上世紀80年代初期就開始，經過三十多(duō)年的發展，休閑農業和鄉村旅遊已形成一定規模，并形成較為(wèi)合理(lǐ)的區(qū)域布局：城區(qū)以園藝景點為(wèi)主；近郊以“農家樂”為(wèi)主；遠(yuǎn)郊則主要是旅遊度假村。去年，廣州市旅遊局還公(gōng)布了10個“廣州鄉村旅遊示範點”，多(duō)家旅行社推出了全新(xīn)鄉村遊精(jīng)品線(xiàn)。若以産(chǎn)業标準要求，廣州的休閑農業和鄉村旅遊仍處于發展期，還存在一些問題。譬如：缺乏整體(tǐ)規劃、旅遊産(chǎn)品單一、經營不規範和相關政策、法規不健全、管理(lǐ)跟不上等。許多(duō)所謂的“農莊”“農家樂”，不過就是一個建在農村邊上、簡陋的餐館而已，産(chǎn)品單一、旅遊要素不齊，遊客很(hěn)難“樂”起來。

發展廣州休閑農業和鄉村旅遊，首先要摸清家底。有(yǒu)必要由旅遊管理(lǐ)部門牽頭，對全市各地休閑農業和鄉村旅遊發展情況和資源條件進行全面深入的調研摸查，并對調查結果進行分(fēn)析，明确各地發展休閑農業和鄉村旅遊的區(qū)域優勢、資源基礎、市場需求等方面的強項。譬如，北部山(shān)區(qū)，包括從化和增城生态好，非常适合發展生态休閑旅遊；南部則保留了一定的珠三角農耕傳統，适合搞休閑農業、觀光農業。

發展休閑農業和鄉村旅遊，必須規劃先行。在制定規劃過程中(zhōng)，綜合考慮經濟效益、社會效益和生态效益，科(kē)學(xué)劃分(fēn)旅遊功能(néng)區(qū)，搞好旅遊項目、景觀和基礎設施布局；其次，做好營銷。認真研究與整體(tǐ)規劃方案配套的執行方案和營銷方案，特别要注意制定營銷策略，加強多(duō)樣化的促銷措施，不斷提高廣州休閑農業和鄉村旅遊的公(gōng)衆知名(míng)度；再次，注意平衡。開發與發展過程做到“發展與保護并重”，不可(kě)偏廢。一是保護自然資源，一是保護生态環境，克服“重開發，輕保護；重營運，輕管護”之流弊。

發展休閑農業和鄉村旅遊，重在讓當地從事鄉村旅遊産(chǎn)業的農民(mín)直接獲益。因此，必須建立健全保障機制，使一線(xiàn)農民(mín)真正參與到休閑農業和鄉村旅遊的開發、管理(lǐ)、經營和服務(wù)中(zhōng)，并享受到發展成果，别讓“農家樂”變成“老闆樂”。