清築新(xīn)聞

2016全國(guó)旅遊工(gōng)作(zuò)會議召開，“十三五”時期旅遊迎六大機遇

1月29日-30日，2016年全國(guó)旅遊工(gōng)作(zuò)會議在海口召開。會議主要任務(wù)是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會以及中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，總結2015年全國(guó)旅遊工(gōng)作(zuò)，分(fēn)析當前國(guó)際國(guó)内旅遊發展形勢，謀劃“十三五”旅遊發展思路，安(ān)排2016年旅遊工(gōng)作(zuò)。

2015年我國(guó)旅遊業繼續實現穩步增長(cháng)。

初步測算：全年接待國(guó)内外旅遊人數超過41億人次，旅遊總收入達4.13萬億元。其中(zhōng)國(guó)内旅遊人數達40億人次，國(guó)内旅遊收入達3.42萬億元，同比分(fēn)别增長(cháng)10.5%和13.1%，居民(mín)出遊率達到2.98次。全年接待入境旅遊人數1.33億人次，實現國(guó)際旅遊收入1136.5億美元，同比分(fēn)别增長(cháng)4.0%和7.8%；中(zhōng)國(guó)公(gōng)民(mín)出境旅遊人數達到1.2億人次，旅遊花(huā)費1045億美元，同比分(fēn)别增長(cháng)12.0%和16.7%。全年旅遊業對全國(guó)GDP的直接貢獻為(wèi)3.32萬億元，占GDP總量比重的4.88%；綜合貢獻為(wèi)7.34萬億元，占GDP總量的10.8%。旅遊直接就業2798萬人，旅遊直接和間接就業7911萬人，占全國(guó)就業總人口的10.2%。

“十三五”時期我國(guó)旅遊迎六大機遇

會議提出，“十三五”時期我國(guó)旅遊迎來六大機遇：一是五大發展理(lǐ)念為(wèi)我國(guó)旅遊發展模式轉變開辟了廣闊天地。十八屆五中(zhōng)全會提出“創新(xīn)、協調、綠色、開放、共享”五大發展理(lǐ)念，這将從根本上改善旅遊發展環境，激發旅遊發展動力。二是旅遊業的戰略性地位日益凸顯。三是供給側結構性改革為(wèi)旅遊發展提供重要機遇。四是旅遊政策紅利正在加快釋放。五是爆發式增長(cháng)的旅遊消費提供巨大發展動力。六是各地發展旅遊的熱情前所未有(yǒu)，企業投資旅遊的熱情前所未有(yǒu)，人民(mín)群衆參與旅遊的熱情前所未有(yǒu)。

2016年旅遊業發展預期目标

國(guó)内旅遊43.8億人次，增長(cháng)9.5%；旅遊入出境2.63億人次，增長(cháng)5%，其中(zhōng)入境1.37億人次，增長(cháng)2.5%；出境1.26億人次，增長(cháng)8%。國(guó)内旅遊收入3.8萬億元，增長(cháng)11%；國(guó)際旅遊收入1210億美元，增長(cháng)6.5%；旅遊總收入4.55萬億元，增長(cháng)10%。旅遊投資達到1.2萬億元，同比增長(cháng)20%。旅遊直接就業2816萬人，直接和間接就業合計7943萬人，占全國(guó)就業人口的10.23%。

2016年全國(guó)旅遊重點工(gōng)作(zuò)

1、咬定目标，精(jīng)準施策，大力推進鄉村旅遊和旅遊扶貧；

2、紮實開展全域旅遊示範工(gōng)作(zuò)；

3、加大投資力度，推動旅遊供給側結構性改革；

4、改善環境，提質(zhì)增效，充分(fēn)釋放旅遊消費潛力；

5、持續推進“旅遊+”，着力推動旅遊創業創新(xīn)；

6、積極主動融入國(guó)家發展戰略；

7、大力整治市場秩序，推進文(wén)明旅遊工(gōng)作(zuò)；

8、深入推進廁所革命，加強公(gōng)共服務(wù)建設；

9、積極主動做好旅遊外交，拓寬中(zhōng)國(guó)旅遊國(guó)際舞台；

10、深化内地與港澳、大陸與台灣旅遊合作(zuò)；

11、提升紅色旅遊發展質(zhì)量，充分(fēn)發揮紅色旅遊綜合效益；

12、加快旅遊數據中(zhōng)心建設；

13、強化底線(xiàn)思維，防範風險，切實保障廣大遊客安(ān)全；

14、積極傳遞輿論正能(néng)量，營造良好社會氛圍；

15、加強旅遊理(lǐ)論研究和人才隊伍建設，增強産(chǎn)業發展後勁。

國(guó)家旅遊局局長(cháng)李金早表示，總體(tǐ)來看，“十三五”時期，我國(guó)旅遊業将繼續處于黃金發展期，同時也是結構調整期和矛盾凸顯期。要全面把握2020年全面建設小(xiǎo)康社會的總體(tǐ)目标，以發展的眼光，按照五大發展理(lǐ)念，積極應對和主動化解國(guó)内外各種不利形勢，勇于擔當，主動作(zuò)為(wèi)，不僅實現旅遊業自身的發展，更要為(wèi)國(guó)家經濟轉型和社會發展做出新(xīn)的更大貢獻。

2016年全國(guó)旅遊54項“治旅方略”

1.出台《國(guó)家全域旅遊示範區(qū)創建工(gōng)作(zuò)指南》；

2.規範國(guó)家全域旅遊示範區(qū)創建工(gōng)作(zuò)；

3.加大對創建工(gōng)作(zuò)的指導支持力度；

4．加強全域旅遊示範區(qū)創建成果宣傳交流；

5.實施鄉村旅遊扶貧工(gōng)程；

6.開展建檔立卡貧困村鄉村旅遊資源普查，找準鄉村旅遊扶貧工(gōng)作(zuò)對象；

7.創新(xīn)鄉村旅遊扶貧投入機制；

8.加大對鄉村旅遊扶貧重點村指導。

9.開展旅遊行業“萬企萬村”結對幫扶活動；

10.加強制度供給；

11.突出抓好完善旅遊基礎設施；

12．優化旅遊投資結構，推進重點領域投資快速增長(cháng)，充分(fēn)發揮市場主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)；

13.豐富旅遊産(chǎn)品，實施品牌戰略；

14.完善旅遊投資統計體(tǐ)系和信息發布制度；

15.加大入境市場推廣力度；

16.積極發展旅遊新(xīn)業态；

17.大力發展旅遊商(shāng)品，提升旅遊購(gòu)物(wù)比重；

18.推動落實職工(gōng)帶薪休假制度；

19.落實旅遊購(gòu)物(wù)退免稅政策，新(xīn)增一批進境免稅店(diàn)；

20.推進“旅遊+”，開展國(guó)家旅遊示範基地和示範城市建設；

21．推進“旅遊+互聯網”；

22．推進旅遊大衆創業、萬衆創新(xīn)；

23.編制好《中(zhōng)國(guó)旅遊業發展“十三五”規劃綱要》；

24.完成重點旅遊區(qū)域規劃；

25.創新(xīn)旅遊市場綜合監管機制，加大旅遊市場整治力度；

26.深化導遊管理(lǐ)體(tǐ)制改革；

27.堅持文(wén)明旅遊“兩手抓”；

28.繼續實施廁所革命建設行動；

29.實施廁所革命技(jì )術創新(xīn)行動；

30.實施廁所革命管理(lǐ)創新(xīn)行動；

31.開展廁所文(wén)明全面提升行動；

32.加強公(gōng)共服務(wù)建設；

33.謀劃大局、服務(wù)大局，積極推進高層旅遊外交；

34.落實“一帶一路”戰略，積極開展旅遊主題外交；

35.服務(wù)旅遊産(chǎn)業對外開放，有(yǒu)效開展旅遊務(wù)實合作(zuò)；

36.着力提升入出境旅遊安(ān)全保障和便利化；

37.深化内地與港澳旅遊合作(zuò)；

38.拓寬大陸與台灣旅遊合作(zuò)領域。

39. 加大合作(zuò)開發市場力度。

40.建設紅色旅遊目的地。

41.積極發揮紅色旅遊扶貧富民(mín)作(zuò)用(yòng)；

42.開展紅色旅遊主題活動；

43.推進紅色旅遊國(guó)際交流合作(zuò)；

44.國(guó)家旅遊數據中(zhōng)心建設今年要初見成效，公(gōng)布全國(guó)旅遊基本數據，辦(bàn)好《中(zhōng)國(guó)旅遊大數據》；

45.完善旅遊安(ān)全法規制度；

46.建立健全旅遊安(ān)全責任體(tǐ)系；

47.強化旅遊安(ān)全監管舉措；

48.完善旅遊應急管理(lǐ)體(tǐ)系；

49.抓好10大“旅遊亮點聚焦行動”、組織8大“旅遊主題新(xīn)聞宣傳活動”；

50.構建7大“旅遊新(xīn)聞宣傳平台”；

51.建設3支新(xīn)聞宣傳骨幹隊伍；

52.加強旅遊研究；

53.實施旅遊人才促進計劃；

54.加強黨風廉政建設，着力提高幹部隊伍素質(zhì)。