清築新(xīn)聞
國(guó)家旅遊局公(gōng)布了首批國(guó)家級旅遊業改革創新(xīn)先行區(qū)
來源：國(guó)家旅遊局
近日，國(guó)家旅遊局公(gōng)布了首批國(guó)家級旅遊業改革創新(xīn)先行區(qū)，并對先行區(qū)提出了任務(wù)要求和政策支持，意在通過先行區(qū)的工(gōng)作(zuò)，對當前制約旅遊業發展的普遍性問題找到破解的思路和辦(bàn)法。此次獲批共有(yǒu)20個市、縣，其中(zhōng)副省級和地級先行區(qū)15個，縣級先行區(qū)5個。
什麽是改革創新(xīn)先行區(qū)？
國(guó)家級旅遊業改革創新(xīn)先行區(qū)是以“創新(xīn)統籌職能(néng)、創新(xīn)政策措施、創新(xīn)産(chǎn)業引導”為(wèi)指引，以市縣政府為(wèi)改革主體(tǐ)，以旅遊業體(tǐ)制機制改革為(wèi)改革内容，以實現旅遊産(chǎn)業高速度、高質(zhì)量發展為(wèi)主要目标的先行先試地區(qū)。
有(yǒu)哪些任務(wù)要求？
根據國(guó)家旅遊局相關要求，首批國(guó)家級旅遊業改革創新(xīn)先行區(qū)需承擔5項規定任務(wù)，1-2項商(shāng)定任務(wù)，并可(kě)根據實際自選4大任務(wù)中(zhōng)的項目進行改革創新(xīn)。
其中(zhōng)，
規定任務(wù)主要包括：改革創新(xīn)旅遊業産(chǎn)業定位、旅遊綜合管理(lǐ)體(tǐ)制、旅遊業發展引導機制、旅遊公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)制、旅遊市場監管機制等5項内容。
商(shāng)定任務(wù)主要有(yǒu)：改革創新(xīn)景區(qū)管理(lǐ)體(tǐ)制、門票預約制度、旅遊投融資體(tǐ)制、區(qū)域協調發展體(tǐ)制、考核評價體(tǐ)系、中(zhōng)介組織發展機制。
有(yǒu)哪些政策支持？
1進行旅遊用(yòng)地改革
率先指導先行區(qū)開展旅遊用(yòng)地改革，落實國(guó)土資源部、住房和城鄉建設部、國(guó)家旅遊局三部門出台的《關于支持旅遊業發展用(yòng)地政策的意見》。指導先行區(qū)開展旅遊項目用(yòng)地的分(fēn)類管理(lǐ)，有(yǒu)效落實旅遊重點項目新(xīn)增建設用(yòng)地，落實公(gōng)共服務(wù)設施用(yòng)地，用(yòng)好未利用(yòng)地、廢棄地、邊遠(yuǎn)海島等地的用(yòng)地政策，保障鄉村旅遊、自駕車(chē)房車(chē)營地、郵輪遊艇、文(wén)化、研學(xué)旅遊等旅遊新(xīn)業态的用(yòng)地。
2實行落地簽、過境免簽政策
進一步放寬旅遊市場限制，簡化出入境手續，支持設有(yǒu)口岸的先行區(qū)城市實行落地簽、過境免簽等政策，便利遊客來往，延長(cháng)逗留時間。
3複制自由貿易試驗區(qū)政策
網在先行區(qū)優先複制自由貿易試驗區(qū)旅遊開放政策，優先推廣旅遊綜合改革試點城市的經驗。
4發展旅遊基礎設施及項目建設
2016-2018年，支持符合條件的先行區(qū)申報“國(guó)家旅遊發展基金項目”，主要用(yòng)于旅遊廁所、旅遊公(gōng)共服務(wù)設施、旅遊區(qū)道路等基礎設施建設，及現有(yǒu)社會資源二次開發的旅遊項目。
5各種形式扶持旅遊創業
支持先行區(qū)通過設立旅遊産(chǎn)業基金等形式扶持旅遊創業。支持各先行區(qū)搭建旅遊投融資平台，扶持新(xīn)興旅遊業态發展，推動旅遊領域大衆創業、萬衆創新(xīn)。鼓勵先行區(qū)通過PPP模式投資、建設、運營旅遊項目。
6改革事項提供智力支持
依托中(zhōng)國(guó)旅遊改革發展咨詢委員會、中(zhōng)國(guó)旅遊研究院專家智囊，采取講座、培訓、專門咨詢等方式，對先行區(qū)改革發展提供智力支持。
7根據需求進行重點支持
根據先行區(qū)開展旅遊體(tǐ)制改革過程中(zhōng)提報的重大情況和重要問題，協調相關部門給予政策支持。
首批國(guó)家旅遊業改革創新(xīn)先行區(qū)名(míng)單
副省級和地級先行區(qū)
山(shān)東省青島市
湖(hú)北省武漢市
河北省保定市
内蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市
内蒙古自治區(qū)鄂爾多(duō)斯市
吉林省延邊朝鮮族自治州
江蘇省淮安(ān)市
江蘇省連雲港市
浙江省湖(hú)州市
安(ān)徽省黃山(shān)市
江西省鷹潭市
湖(hú)北省鹹甯市
四川省樂山(shān)市
四川省資陽市
新(xīn)疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市
縣級先行區(qū)
山(shān)東省沂南縣
河南省栾川縣
重慶市武隆縣
陝西省韓城市
甘肅省敦煌市